（2023年9月1日施行，2028年8月31日到期）上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市計(jì)量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》的通知

計(jì)量器具型式批準(zhǔn)

索取號(hào)

AC6040100-2023-011

文號(hào)

滬市監(jiān)規(guī)范20230009號(hào)

產(chǎn)生日期

2023-08-16

上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市計(jì)量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》的通知

各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊(duì)、行政服務(wù)中心、信息應(yīng)用研究中心，各法定和授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

《上海市計(jì)量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法》已經(jīng)2023年7月17日市市場監(jiān)管局局長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

（此頁無正文）

上海市市場監(jiān)督管理局

2023年7月28日

（此件公開發(fā)布）

上海市計(jì)量器具型式批準(zhǔn)審批

告知承諾管理辦法

第一章　總　則

第一條（目的和依據(jù)）

為了優(yōu)化計(jì)量器具型式批準(zhǔn)行政審批程序，完善管理方式，提高行政效率，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》和《上海市行政審批告知承諾管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

注冊地和實(shí)際生產(chǎn)地均在上海市的計(jì)量器具制造單位依法向上海市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市市場監(jiān)管局”）申請(qǐng)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)的行政審批告知承諾和后續(xù)監(jiān)管，適用本辦法。

可適用告知承諾審批方式的計(jì)量器具產(chǎn)品見附件1。

第三條（職責(zé)分工）

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾的行政審批，并組織對(duì)獲證的計(jì)量器具制造單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各區(qū)市場監(jiān)督管理局依照法律法規(guī)規(guī)章及本市有關(guān)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證的計(jì)量器具制造單位進(jìn)行日常監(jiān)督。

第二章　審批相關(guān)規(guī)定

第四條（通用審批條件）

申請(qǐng)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)的單位制造的計(jì)量器具必須符合《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)通用規(guī)范》（JJF 1015）中的法制管理要求、計(jì)量要求和技術(shù)要求。同時(shí)，上述計(jì)量器具還必須符合《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于發(fā)布〈實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄適用國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范〉的通知》（市監(jiān)計(jì)量〔2020〕6號(hào)）中相適應(yīng)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范規(guī)定的型式評(píng)價(jià)要求和檢定要求。

第五條（審批申辦材料）

申請(qǐng)人采用告知承諾方式申請(qǐng)審批的，應(yīng)當(dāng)提交計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾書（以下簡稱“告知承諾書”，見附件2）及以下材料：

（一）計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請(qǐng)書（見附件3）；

（二）樣機(jī)照片（可選擇在約定期限內(nèi)提交）；

（三）總裝圖、電路圖和主要零部件圖（可選擇在約定期限內(nèi)提交）；

（四）使用說明書（應(yīng)隨同告知承諾書一并提交）；

（五）現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（含檢驗(yàn)方法）（應(yīng)隨同告知承諾書一并提交）；

（六）制造單位或技術(shù)機(jī)構(gòu)所做的試驗(yàn)報(bào)告（至少應(yīng)包含報(bào)告結(jié)論及報(bào)告簽字蓋章頁，試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)該覆蓋該產(chǎn)品國家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱項(xiàng)目要求），或國家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告（試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)該覆蓋該產(chǎn)品國家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱項(xiàng)目要求）（應(yīng)隨同告知承諾書一并提交）。

第三章　審批程序和后續(xù)監(jiān)管

第六條（申請(qǐng)主體條件）

注冊地和實(shí)際生產(chǎn)地均在上海市內(nèi)且近2年內(nèi)沒有因質(zhì)量違法違規(guī)行為受到行政處罰的計(jì)量器具制造單位，可以按照與市市場監(jiān)管局的約定作出承諾，在辦理本辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的計(jì)量器具型式批準(zhǔn)時(shí)，自愿申請(qǐng)實(shí)行告知承諾審批。

對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人不愿作出承諾的，市市場監(jiān)管局按照《中華人民共和國計(jì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政審批。

第七條（申請(qǐng)與告知）

申請(qǐng)人可以通過登錄市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、現(xiàn)場申請(qǐng)或其他方式提交本辦法第五條規(guī)定的申辦材料。申請(qǐng)人愿意采取告知承諾方式的，申請(qǐng)人當(dāng)面遞交申請(qǐng)的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)給告知承諾書；申請(qǐng)人通過信函、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人提供告知承諾書。

申請(qǐng)人收到市市場監(jiān)管局發(fā)出的告知承諾書后，愿意作出承諾的，應(yīng)在約定的期限內(nèi)，提交經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書及本辦法第六條規(guī)定的申辦材料。

第八條（申請(qǐng)人的承諾）

申請(qǐng)人收到告知承諾書，愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)，填寫申請(qǐng)人基本信息，并對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：

（一）所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容；

（三）本次申請(qǐng)的產(chǎn)品屬于列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》（監(jiān)管方式為“型式批準(zhǔn)”和“型式批準(zhǔn)、強(qiáng)制檢定”）的產(chǎn)品，并屬于可適用計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾審批方式的產(chǎn)品；

（四）自身能夠滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；

（五）能夠在約定期限內(nèi)，提交行政審批機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料；

（六）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任；

（七）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。

第九條（審核與決定）

市市場監(jiān)管局收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書和告知承諾書約定的符合要求的申辦材料后，能夠當(dāng)場作出行政審批決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政審批決定。

申請(qǐng)人如果在約定的時(shí)間內(nèi)不能提交告知承諾書和約定材料的，市市場監(jiān)管局按照《中華人民共和國計(jì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政審批。約定期限不計(jì)入審批時(shí)間。

第十條（文書和證件的送達(dá)）

市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在作出行政審批決定后10個(gè)工作日內(nèi)依法送達(dá)相關(guān)文書和證書。

經(jīng)市市場監(jiān)管局和申請(qǐng)人雙方簽章的告知承諾書，應(yīng)作為行政審批證件的組成部分，依法公開。

第十一條（后續(xù)監(jiān)管）

市市場監(jiān)管局作出準(zhǔn)予行政審批決定2個(gè)月內(nèi)，組織對(duì)被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改，限期整改的期限不超過3個(gè)月；逾期拒不整改或限期整改后仍不符合條件的，由市市場監(jiān)管局依法撤銷行政審批決定。對(duì)被審批人違反承諾行為的處罰按照《上海市行政審批告知承諾管理辦法》第十四條執(zhí)行。

第十二條（誠信檔案）

市場監(jiān)管部門在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，由市市場監(jiān)管局記入申請(qǐng)人、被審批人誠信檔案，并對(duì)該申請(qǐng)人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。

第十三條（實(shí)施時(shí)間）

本辦法自2023年9月1日起施行，有效期至2028年8月31日。《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈浦東新區(qū)、松江區(qū)部分產(chǎn)品計(jì)量器具型式批準(zhǔn)審批告知承諾管理辦法（試行）〉的通知》（滬市監(jiān)規(guī)范〔2021〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》可適用計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾審批方式的產(chǎn)品

2．計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾書

3．計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請(qǐng)書

附件1

列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》

可適用計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾

審批方式的產(chǎn)品

1．市場主體提出計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請(qǐng)前已經(jīng)獲得國家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告（檢驗(yàn)報(bào)告項(xiàng)目覆蓋國家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱項(xiàng)目要求）的計(jì)量器具；

2．市場主體提出計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請(qǐng)的新產(chǎn)品比原已獲證產(chǎn)品測量范圍窄、準(zhǔn)確度低或功能簡單，且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原理均和原已獲證產(chǎn)品一致的計(jì)量器具；

3．市場主體提出申請(qǐng)的新產(chǎn)品與其母公司已取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書產(chǎn)品相同且制造工藝也相同的計(jì)量器具；

4．市場主體提出申請(qǐng)的新產(chǎn)品已取得醫(yī)療器械注冊證的計(jì)量器具；

5．市場主體近5年原已獲證計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查未發(fā)現(xiàn)不合格，新提出申請(qǐng)的其它同類型計(jì)量器具。

附件2

上海市市場監(jiān)督管理局

行政審批告知承諾書

（計(jì)量器具型式批準(zhǔn)）

〔　　　　年〕第　　號(hào)

申請(qǐng) 人：

單位名稱：

法定代表人：

注冊地址：

生產(chǎn)地址：

聯(lián)系方式：

委托代理人：

證件類型：

編　　號(hào)：

聯(lián)系方式：

行政審批機(jī)關(guān)：上海市市場監(jiān)督管理局

聯(lián)系人姓名：

聯(lián)系方式：

行政審批機(jī)關(guān)的告知

按照《上海市行政審批告知承諾管理辦法》，本行政審批機(jī)關(guān)就行政審批事項(xiàng)告知如下：

一、審批依據(jù)

本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：

1．《中華人民共和國計(jì)量法》（2018年10月26日第十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉等十五部法律的決定》第五次修正）第十三條規(guī)定：制造計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)本單位未生產(chǎn)過的計(jì)量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其樣品的計(jì)量性能考核合格，方可投入生產(chǎn)。

2．《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》（根據(jù)2022年3月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第四次修正）第十五條　凡制造在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計(jì)量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)過定型鑒定。定型鑒定合格后，應(yīng)當(dāng)履行型式批準(zhǔn)手續(xù)，頒發(fā)證書。在全國范圍內(nèi)已經(jīng)定型，而本單位未生產(chǎn)過的計(jì)量器具新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行樣機(jī)試驗(yàn)。樣機(jī)試驗(yàn)合格后，發(fā)給合格證書。凡未經(jīng)型式批準(zhǔn)或者未取得樣機(jī)試驗(yàn)合格證書的計(jì)量器具，不準(zhǔn)生產(chǎn)。

第十六條　計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定，由國務(wù)院計(jì)量行政部門授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；樣機(jī)試驗(yàn)由所在地方的省級(jí)人民政府計(jì)量行政部門授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府計(jì)量行政部門批準(zhǔn)。省級(jí)人民政府計(jì)量行政部門批準(zhǔn)的型式，經(jīng)國務(wù)院計(jì)量行政部門審核同意后，作為全國通用型式。

3．《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》第三條　生產(chǎn)者以銷售為目的制造列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》，且監(jiān)管方式為型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)市場監(jiān)督管理部門型式批準(zhǔn)后，方可投入生產(chǎn)。

4．《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)通用規(guī)范》（JJF 1015）

二、法定條件

本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求：

申請(qǐng)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)的單位制造的計(jì)量器具必須符合《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)通用規(guī)范》（JJF 1015）中的法制管理要求、計(jì)量要求和技術(shù)要求；同時(shí)計(jì)量器具也必須符合《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于發(fā)布〈實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄適用國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范〉的通知》（市監(jiān)計(jì)量〔2020〕6號(hào)）中相適應(yīng)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范規(guī)定的型式評(píng)價(jià)要求和檢定要求。

三、應(yīng)當(dāng)提交的材料

根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

申請(qǐng)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾審批應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請(qǐng)書》（應(yīng)隨同告知承諾書一并提交）；

（二）樣機(jī)照片（可選擇在約定期限內(nèi)提交）；

（三）總裝圖、電路圖和主要零部件圖（可選擇在約定期限內(nèi)提交）；

（四）使用說明書（應(yīng)隨同告知承諾書一并提交）；

（五）現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（含檢驗(yàn)方法）（應(yīng)隨同告知承諾書一并提交）；

四、已經(jīng)提交的材料

1．下列材料，申請(qǐng)人已經(jīng)提交：

第　　項(xiàng)、第　　項(xiàng)、第　　項(xiàng)、第　　項(xiàng)、第　　項(xiàng)、

第　　項(xiàng)。

2．下列材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)

□在　　　　年　　月　　日前提交

□在行政審批機(jī)關(guān)對(duì)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查時(shí)提交：

第　　項(xiàng)、第　　項(xiàng)。

（以上由工作人員填寫）

五、承諾的期限和效力

申請(qǐng)人愿意作出承諾的，于　　　　　年　　　月　　　日至　　　　　年　　　月　　　日向本行政審批機(jī)關(guān)提交簽章后的告知承諾書原件（一式二份）。

申請(qǐng)人作出符合上述申請(qǐng)條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書后，行政審批機(jī)關(guān)將當(dāng)場作出行政審批決定。

申請(qǐng)人逾期不作出承諾的，行政審批機(jī)關(guān)將按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政審批。申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾的，行政審批機(jī)關(guān)將依法作出處理，并由申請(qǐng)人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、監(jiān)督和法律責(zé)任

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在本告知承諾書約定的期限內(nèi)提交應(yīng)補(bǔ)充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且無法補(bǔ)正的，將依法撤銷行政審批決定。

本行政審批機(jī)關(guān)將在作出準(zhǔn)予行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)對(duì)被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符，行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定。

七、誠信管理

被審批人在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，以及行政審批機(jī)關(guān)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入申請(qǐng)人、被審批人誠信檔案，并對(duì)該申請(qǐng)人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。

申請(qǐng)人的承諾

申請(qǐng)人就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出下列承諾：

（一）所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容；

（三）本次申請(qǐng)的計(jì)量器具列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》，并屬于可適用計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾審批方式的產(chǎn)品：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　??；

（四）認(rèn)為自身能滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（五）對(duì)于約定需要提供的材料，承諾能夠在規(guī)定期限內(nèi)予以提供；

（六）上述陳述是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示；

（七）若違反承諾或者作出不實(shí)承諾的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

申請(qǐng)人（委托代理人）：　　　　行政審批機(jī)關(guān)：

上海市市場監(jiān)督管理局

（簽字蓋章）　　　　　　　　　（蓋　章）

年　　月　　日　　　　　　年　　月　　日

（一式兩份）

附件3

計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請(qǐng)書

申請(qǐng)單位名稱：　　　　　　　　　　　　　（蓋章）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

注冊地址：

生產(chǎn)地址：

通訊地址：

法定代表人/負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　（簽字）

聯(lián) 系人：　　　　　　　　　　　　　　?。ê炞郑?/p>

聯(lián)系電話：

傳　　真：

電子郵箱：

申請(qǐng)日期：　　　　年　　月　　日

企業(yè)聲明

一、本企業(yè)具有與所制造的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備等，保證其計(jì)量性能符合相關(guān)要求；

二、本企業(yè)所報(bào)樣機(jī)為本單位獨(dú)立生產(chǎn)，若有虛假愿承擔(dān)一切法律責(zé)任；

三、本申請(qǐng)書所填信息及附件均真實(shí)可靠，若有虛假愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。

企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名：

（單位公章）

一、申請(qǐng)

：

根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》第十三條的規(guī)定，我單位下列計(jì)量器具申請(qǐng)型式批準(zhǔn)：

序號(hào)	計(jì)量器具名稱	型號(hào)	規(guī)格	測量范圍	準(zhǔn)確度	執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)	依據(jù)的檢定規(guī)程	備注