為了規(guī)范本市智慧電梯信息管理工作，深化電梯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升電梯智慧監(jiān)管水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《上海市電梯安全管理辦法》等法律法規(guī)，我局制定了《上海市智慧電梯信息管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

  一、什么是智慧電梯信息

  智慧電梯信息是指對(duì)電梯生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)實(shí)施全生命周期數(shù)字化管理所產(chǎn)生的信息。

  二、如何上傳智慧電梯信息

  本市建立統(tǒng)一的智慧電梯平臺(tái)，是本市智慧電梯信息歸集、儲(chǔ)存、共享的統(tǒng)一平臺(tái)?！渡虾Ｖ腔垭娞菪畔⒛夸洝芬?guī)定的各信息上傳主體（以下簡(jiǎn)稱“電梯各相關(guān)主體”）應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)接、主動(dòng)填報(bào)等方式向智慧電梯平臺(tái)上傳信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

  三、如何獲取智慧電梯信息

  按照本辦法要求向智慧電梯平臺(tái)上傳信息的電梯各相關(guān)主體，可向市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)，獲取與本單位相關(guān)的智慧電梯信息。本市通過(guò)智慧電梯碼主動(dòng)公開與公眾直接相關(guān)的智慧電梯信息。

  四、制訂該規(guī)范性文件的必要性

  （一）銜接地方政府規(guī)章的需要

  新修訂的《上海市電梯安全管理辦法》（2023年5月1日起施行）第四十八條規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依托智慧電梯平臺(tái)，深化信息技術(shù)與安全管理的融合，加強(qiáng)智慧監(jiān)管。電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向智慧電梯平臺(tái)上傳相關(guān)信息，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。具體上傳的信息由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。通過(guò)制定規(guī)范性文件，明確智慧電梯信息目錄，與地方政府規(guī)章形成有效銜接，為電梯各相關(guān)主體規(guī)范上傳信息提供依據(jù)。

  （二）本市電梯智慧監(jiān)管的需要

  近年來(lái)，本市大力推廣電梯加裝遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置，致力將電梯打造為鏈接城市樓宇的神經(jīng)元。截至2024年底，本市12.13萬(wàn)臺(tái)電梯已加裝遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置，住宅電梯物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率56.11%。市智慧電梯平臺(tái)接入數(shù)據(jù)量突破億條，因未制定智慧電梯信息目錄，還存在數(shù)據(jù)上傳不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。同時(shí)，智慧電梯數(shù)據(jù)管理缺少制度化建設(shè)，對(duì)電梯各環(huán)節(jié)的賦能作用未能充分顯現(xiàn)。因此，有必要制定《管理辦法》，對(duì)智慧電梯信息的數(shù)據(jù)內(nèi)容、交互方式、信息發(fā)布、安全管理等方面提出要求，為下一步電梯大數(shù)據(jù)更好分析應(yīng)用夯實(shí)基礎(chǔ)。

  五、制訂依據(jù)

  1.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》

  2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

  3.《上海市電梯安全管理辦法》

  六、制訂的主要內(nèi)容

  《管理辦法》共16條，主要包括智慧電梯信息管理所遵循的原則、市區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工、智慧電梯信息目錄以及信息上傳存儲(chǔ)、共享公示、監(jiān)督管理的具體要求。

  一是明確了智慧電梯信息管理的總體要求。本市依托智慧電梯平臺(tái)和智慧電梯碼開展智慧電梯信息管理工作，堅(jiān)持“誰(shuí)上傳數(shù)據(jù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)真實(shí)性”“誰(shuí)管理數(shù)據(jù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全性”，確保智慧電梯信息的全量歸集、安全儲(chǔ)存、按需共享、依法公示。

  二是明確了智慧電梯信息歸集存儲(chǔ)的要求。根據(jù)電梯全生命周期各環(huán)節(jié)形成了《上海智慧電梯信息目錄》，電梯各相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)向智慧電梯平臺(tái)上傳信息。由平臺(tái)運(yùn)維單位對(duì)信息的安全性負(fù)責(zé)，不得偽造、篡改智慧電梯信息。

  三是明確了智慧電梯信息共享公示的要求。電梯各相關(guān)主體可向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，獲取與本單位相關(guān)的智慧電梯信息。本市通過(guò)智慧電梯碼、網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公示智慧電梯信息。

  四是明確了智慧電梯信息監(jiān)督管理的要求。未按照《管理辦法》要求向智慧電梯平臺(tái)上傳信息的單位，按照《上海市電梯安全管理辦法》第六十條處理。任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)存在虛假數(shù)據(jù)的，有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)。

  上海市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

  2025年1月2日