上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決實(shí)施辦法》的通知

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局有關(guān)處室、執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局：

  現(xiàn)將《上海市企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

  2024年11月15日

  （此件公開(kāi)發(fā)布）

  上海市企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決實(shí)施辦法

  第一章　總　則

  第一條【目的和依據(jù)】

  為公平公正、規(guī)范高效裁決企業(yè)名稱爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

  第二條【適用范圍】

  在本市登記的企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理適用本辦法。

  農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶名稱爭(zhēng)議處理參照本辦法執(zhí)行。

  第三條【定義】

  本辦法所稱企業(yè)名稱爭(zhēng)議，是指企業(yè)認(rèn)為他人已登記注冊(cè)的企業(yè)名稱與本企業(yè)名稱相同或者近似，侵害本企業(yè)名稱合法權(quán)益的情形。

  申請(qǐng)企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決的企業(yè)為申請(qǐng)人，被爭(zhēng)議的企業(yè)為被申請(qǐng)人。

  第四條【裁決機(jī)關(guān)與人員】

  上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市市場(chǎng)監(jiān)管局）負(fù)責(zé)處理本市企業(yè)名稱爭(zhēng)議，作出行政裁決。

  市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要指派兩名及以上符合條件的裁決人員具體承辦企業(yè)名稱爭(zhēng)議。承辦人員與該企業(yè)名稱爭(zhēng)議或者爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

  第五條【適用原則】

  企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、便捷高效、誠(chéng)實(shí)信用、尊重在先合法權(quán)利的原則。

  第二章　名稱爭(zhēng)議的申請(qǐng)與受理

  第六條【爭(zhēng)議申請(qǐng)要求與材料】

  提出企業(yè)名稱爭(zhēng)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)有明確的訴求、事實(shí)、理由，并提交以下材料：

  （一）企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)。

  （二）被申請(qǐng)人企業(yè)名稱侵犯申請(qǐng)人企業(yè)名稱合法權(quán)益的證據(jù)材料。

  （三）申請(qǐng)人主體資格文件。委托代理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)和被委托人主體資格文件或者自然人身份證件。

  （四）其他與企業(yè)名稱爭(zhēng)議有關(guān)的材料。

  前款第（二）項(xiàng)所稱“證據(jù)材料”包括但不限于以下材料：

  （一）證明申請(qǐng)人享有企業(yè)名稱在先合法權(quán)利的材料；

  （二）證明申請(qǐng)人名稱具有顯著性、獨(dú)創(chuàng)性的材料；

  （三）證明爭(zhēng)議雙方名稱對(duì)公眾構(gòu)成混淆誤認(rèn)的材料；

  （四）證明爭(zhēng)議雙方在銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的渠道、方式、內(nèi)容等方面類(lèi)似的材料；

  （五）證明被申請(qǐng)人利用或者損害他人商譽(yù)的材料。

  第七條【受理與補(bǔ)正】

  市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)名稱爭(zhēng)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，作出是否受理的決定；符合受理要求的，應(yīng)當(dāng)作出受理的決定，并向申請(qǐng)人出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議受理通知書(shū)》；不符合受理要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并向申請(qǐng)人出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議不予受理通知書(shū)》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。

  第八條【不予受理情形】

  有下列情形之一的，市市場(chǎng)監(jiān)管局依法不予受理企業(yè)名稱爭(zhēng)議并說(shuō)明理由：

  （一）爭(zhēng)議不屬于本辦法第二條所規(guī)定的適用范圍；

  （二）無(wú)明確的爭(zhēng)議事實(shí)、理由、法律依據(jù)和證據(jù)；

  （三）申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正，或者申請(qǐng)材料經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合要求；

  （四）人民法院已經(jīng)受理申請(qǐng)人的企業(yè)名稱爭(zhēng)議訴訟請(qǐng)求或者作出裁判；

  （五）市市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)作出不予受理決定或者已經(jīng)作出行政裁決后，同一申請(qǐng)人以相同的事實(shí)、理由、法律依據(jù)針對(duì)同一個(gè)企業(yè)名稱再次提出爭(zhēng)議申請(qǐng)；

  （六）市市場(chǎng)監(jiān)管局按照本辦法第十三條對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議作出終止裁決，申請(qǐng)人以同一事實(shí)和理由再次提出同一爭(zhēng)議申請(qǐng)；

  （七）企業(yè)名稱爭(zhēng)議一方或者雙方已經(jīng)注銷(xiāo)；

  （八）依法不予受理的其他情形。

  第三章　名稱爭(zhēng)議的審查和處理

  第九條【答辯】

  市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)證據(jù)材料副本隨同《企業(yè)名稱爭(zhēng)議答辯通知書(shū)》發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交答辯書(shū)和相關(guān)證據(jù)材料。市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其發(fā)送給申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書(shū)和相關(guān)證據(jù)材料的，不影響裁決。

  第十條【調(diào)解】

  市市場(chǎng)監(jiān)管局受理爭(zhēng)議申請(qǐng)后，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意或者共同申請(qǐng)，可以對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

  調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)制作《企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)》。《企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)》由雙方當(dāng)事人蓋章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人均具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。調(diào)解不成的，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政裁決。

  第十一條【審查】

  市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)及答辯材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。

  市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議進(jìn)行審查時(shí)，依法綜合考慮以下因素：

  （一）爭(zhēng)議雙方企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)；

  （二）爭(zhēng)議雙方企業(yè)名稱的顯著性、獨(dú)創(chuàng)性；

  （三）爭(zhēng)議雙方企業(yè)名稱的持續(xù)使用時(shí)間以及相關(guān)公眾知悉程度；

  （四）爭(zhēng)議雙方在進(jìn)行企業(yè)名稱申報(bào)時(shí)作出的依法承擔(dān)法律責(zé)任的承諾；

  （五）爭(zhēng)議企業(yè)名稱是否造成公眾的混淆誤認(rèn)；

  （六）爭(zhēng)議企業(yè)名稱是否利用或者損害他人商譽(yù)；

  （七）市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。

  第十二條【中止審查】

  爭(zhēng)議企業(yè)名稱權(quán)利的確定必須以人民法院正在審理或者行政機(jī)關(guān)正在處理的其他案件結(jié)果為依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)中止審查，并向爭(zhēng)議雙方出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議中止審查通知書(shū)》。中止審查的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)企業(yè)名稱爭(zhēng)議的審查，并向爭(zhēng)議雙方出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議恢復(fù)審查通知書(shū)》。

  中止審查時(shí)間不計(jì)入企業(yè)名稱爭(zhēng)議辦理期限。

  第十三條【終止裁決】

  在企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決過(guò)程中，有下列情形之一的，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)終止裁決并書(shū)面通知雙方當(dāng)事人：

  （一）申請(qǐng)人書(shū)面要求撤回爭(zhēng)議申請(qǐng)且市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為可以撤回的；

  （二）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的；

  （三）申請(qǐng)人提交爭(zhēng)議申請(qǐng)后，又向人民法院提起訴訟，且人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出裁判的；

  （四）被申請(qǐng)人主動(dòng)變更名稱的；

  （五）企業(yè)名稱爭(zhēng)議一方或者雙方已經(jīng)注銷(xiāo)的；

  （六）依法應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

  市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)自企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決終止之日起5個(gè)工作日內(nèi)向爭(zhēng)議雙方出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議終止裁決決定書(shū)》。

  第十四條【裁決決定】

  市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)審查做出行政裁決，應(yīng)當(dāng)向爭(zhēng)議雙方出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議行政裁決決定書(shū)》。被申請(qǐng)人構(gòu)成侵犯他人企業(yè)名稱合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止使用爭(zhēng)議名稱；爭(zhēng)議理由不成立的，依法駁回爭(zhēng)議申請(qǐng)。

  第四章　名稱爭(zhēng)議處理決定的執(zhí)行

  第十五條【變更和公示】

  企業(yè)被裁決停止使用企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)自收到《企業(yè)名稱爭(zhēng)議行政裁決決定書(shū)》之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。企業(yè)名稱變更前，市市場(chǎng)監(jiān)管局在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照中以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其企業(yè)名稱。

  第十六條【列異、移出和預(yù)警】

  企業(yè)逾期未辦理名稱變更登記的，市市場(chǎng)監(jiān)管局在登記系統(tǒng)中設(shè)置預(yù)警，提示該企業(yè)申請(qǐng)變更（備案）登記時(shí)須同時(shí)辦理名稱變更，并通知登記機(jī)關(guān)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。完成名稱變更登記后，企業(yè)可以依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。

  第十七條【救濟(jì)途徑】

  當(dāng)事人對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

  第五章　附　則

  第十八條【報(bào)告制度】

  市市場(chǎng)監(jiān)管局在企業(yè)名稱登記管理工作中發(fā)現(xiàn)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一爭(zhēng)議裁決標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名稱爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)告。

  第十九條【不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律適用】

  利用企業(yè)名稱實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

  第二十條【文書(shū)送達(dá)】

  市市場(chǎng)監(jiān)管局送達(dá)本辦法有關(guān)文書(shū)，參照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》中關(guān)于文書(shū)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條【文書(shū)管理】

  企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一制定的規(guī)范文書(shū)和文號(hào)。裁決過(guò)程中產(chǎn)生的證據(jù)材料和文書(shū)按照檔案管理規(guī)定立檔保管。

  第二十二條【施行時(shí)間】

  本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。

  附件：1．企業(yè)名稱爭(zhēng)議受理通知書(shū)

  2．企業(yè)名稱爭(zhēng)議不予受理通知書(shū)

  3．企業(yè)名稱爭(zhēng)議答辯通知書(shū)

  4．企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)

  5．企業(yè)名稱爭(zhēng)議中止審查通知書(shū)

  6．企業(yè)名稱爭(zhēng)議恢復(fù)審查通知書(shū)

  7．企業(yè)名稱爭(zhēng)議終止裁決決定書(shū)

  8．企業(yè)名稱爭(zhēng)議行政裁決決定書(shū)